中國公布的數字証明ECFA 對台灣無效

林登峯

如果完全拋開政治的考慮，用純經濟的角度來檢討ECFA，也許更能客觀。

今年七月中國曾公佈部份和ECFA有關的數據。

跟據那些數字，今年上半年台灣對中國的出口有582億美元，其中和ECFA有闗的項目有39.1億美元。也就是說，ECFA的項目(包括早收及晚收，還有他們認為和ECFA有關的)佔臺灣對中國的出口不到7%。臺灣對中國的出口是稍微低於所有出口的40%，所以ECFA的項目佔臺灣的出口總額不到3%。

這個佔臺灣出口額不到3%的政策，對臺灣的經濟會有什麼樣的作用？

答案當然是幾乎完全沒有。

為什麼會變成這樣？我在兩年前已指出，最主要的原因是中國的需要和臺灣的產業結構並不相當（compatible)。那些原因在兩年後的今天，並沒有什麼改變：

第一，中國最需要也進口最多的是原物料，包括石油，銅鐵礦等。這些臺灣並沒有。

第二，這幾年中國「發了」以後，他們消耗最多的大型交通工具像飛機，船，火車等或私人及住家用的如汽車，電冰箱，電視等，並不是臺灣產業的強項（有些是日本和韓國的強項）。臺灣只有汽車零組件，塑膠等還有一點關係。但是和最後的產品飛機或汽車等相比，只是少數。臺灣的產業結構在短期內，不太有可能會改變的。

第三，臺灣最強的IT產品，本來就絕大多數是免稅的。尤其是電子產品的零組件。那些和ECFA 沒有什麼關係。

事實上，臺灣對中國出口的產品，絶大多數都是進入臺商在中國的工廠，加工後再出口到歐美及其他的國家。所以臺灣出口到中國的產品，最後的目的地，大部分是賣到歐美及其他的國家。那些本來就免稅的產品，只是到中國繞了一圈，就又跑出來賣到歐美及其他的國家。

我們最後真正的巿場是歐美及其他的國家，尤其是歐美，並不是中國。所以我在兩年前就一再的強調：「若歐美的經濟不好，十個ECFA也救不了台灣的經濟」。

現在我們看到了中國公布的數字。和ECFA能沾上關係的，佔臺灣的總輸出不到3%。像各別的農產品等，在臺灣整體的出口來說，比例上是非常的小。和從中國進口到臺灣的農產品相比，更是不成比例。

臺灣整體的出口和對中國的出口，這兩年來是在下降。和兩年前我的預測，完全一樣。

我們真正賣到中國人手上的產品既然是我們對中國出口的極少部分，我們對中國巿場的貿易，扣除那些在中國加工後再出口的產品，就是大大的入超。任何有點經濟常識的人都知道，簽訂像 ECFA那樣的免關稅協議對於貿易入超國是大大不利的。這幾年來馬英九最花心力去做的 ECFA不是「虛」功，是「負」功。

也許比較值得我們關心的不是ECFA對臺灣有什麼好處，而是ECFA對臺灣有什麼壞處。

臺灣從中國的輸入，和ECFA有關的有多少?因為ECFA的原因，增加了多少？中國和臺灣政府為什麼不公佈這些數字？這些產品本來是在臺灣生產的，因為 ECFA的因素，變成從中國進口。臺灣因為這樣流失了多少工作機會？大家有沒有看到裕隆的車子本來都是在臺灣生產，現在已經開始從中國進口了嗎？

我們不要失焦了。任何一個對外的條約或協議成不成功，不能只看它的好處，壞處也要檢討。講得白一點，臺灣簽了  ECFA，如果好處一點點壞處一大堆，「是火大了嗎？」（臺語）

臺灣不要被賣了，還在替人家數鈔票。

作者後記：本文原名「ECFA 的討論不應失焦」。這幾天不知是何原因點擊的人特別多。新的文章名字應更能代表這篇文章的內容。  

這篇文章寫於2012年9月，所以文內的今年是代表2012年。

年輕的朋友如果有時間，請看一下文中所引用Now News 的中國的報導，然後再對照這篇文章。我們不得不承認中國人是很會「作文」的民族，他們能夠很簡單的把黑的變成白的。那一篇實在是經典。然後再看看我如何把黑的再變回黑的。

這一篇發表後，我就沒有再看到中國人公佈任何有關ECFA 的數字了。

3/19/2014